事实上，在此前的环境监管执法工作中，一直存在以“保发展”为名，行地方干预之实的顽疾：环保责任难以落实，有法不依、执法不严、不究等现象大量存在。在环保部地方环保垂直管理工作小组办公室副主任张玉军看来，要打破上述突出问题，关键是厘清环保监管系统省、市、县三级关系，理顺环保部门与所属地政府之间的责任关系。
税额标准为大气污染物每污染当量1.2—12元；水污染物每污染当量1.4—14元；固体废物按不同种类每吨5元至1000元不等，其中危险废物为1000元/吨；工业噪声按超标分贝数，每月按350元至元缴纳。由于目前部分省市上调了排污费收费标准，草案中明确，税额标准可以向上浮动。
《指导意见》明确提出，未来4年内，环保装备制造行业创新能力明显提升，关键核心技术取得新突破，创新驱动的行业发展体系基本建成。与此同时，环保装备技术创新能力也被重点强调。根据《指导意见》，先进环保技术装备的有效供给能力显著提高，市场占有率大幅提升。
强调建设生态文明是千年大计；2018全国环境保护工作会议也明确，“污染”将是未来三年的工作重点，环保产业遇见的发展契机；生态文明又被写入，翻开生态建设历史性新篇章；加上环保税、排污许可制等机制推广，环保企业市场空间必然会得到进一步释放。
